十一届全国人大财经委员会举办第5次全体会议,征询了国家发展和改革委员会、农业部、商务部、人民银行和国家统计局关于今年上半年经济形势的汇报,并展开了辩论。全国人大其他专门委员会负责人出席会议。委员们指出,今年以来,我国经济和社会发展遭受了不利的考验。
世界经济快速增长上升,全球性通胀压力增大,国际金融市场动荡不安。国内屡屡再次发生历史少见的低温雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震等灾害,使灾区人民生命财产遭到严重损失。面临国际环境的根本性变化和国内相当严重的自然灾害,各地区、各部门极力贯彻落实中央各项方针政策和部署,坚实前进各项工作,希望维持经济稳定较慢发展。工农业生产稳步增长,夏粮构建倒数五年收成,产业结构之后优化,节能减排获得新的效益,财政收入持续减少,低收入规模之后不断扩大,人民生活水平大大提升,改革开放有序前进。
总的看,当前我国经济社会发展形势是好的,根本性自然灾害和国际经济不利因素会转变我国经济发展的基本态势,国民经济之后朝着宏观调控的预期方向发展。但是,经济运行中面对一些比较突出的艰难和问题:物价总水平持续下跌,通货膨胀压力增大;影响农业平稳生产和农民持续减免的制约因素较多,农民种粮积极性受到影响;外贸出口形势不容乐观,部分行业和企业经营艰难对低收入影响不容忽视;煤电油运确保供应的可玩性较小,节能减排形势仍然不利;外汇储备快速增长依然过慢,资本市场波动较小,房地产市场不确定性减少,潜在金融风险不容忽视。委员们指出,作好下半年经济工作,要极力贯彻落实科学发展观,更进一步把思想认识统一到中央的辨别、决策和部署上来,在形势复杂多变、艰难多、任务轻的情况下,始终保持昂扬斗志,稳固竖立全局观念和大局意识,团结一致,艰苦奋斗,全力维持经济稳定较慢发展和社会人与自然平稳。委员们指出,要之后坚决务实的财政政策和从紧的货币政策,强化和提高宏观调控,强化宏观调控的预见性、针对性和有效性。
同时,根据国内外经济环境的变化,做到好政策实行的力度和节奏,防止经济经常出现大的固定翼,维持经济稳定较慢发展,为灾后完全恢复修复和开好奥运会、残奥会建构良好环境。当前,要把管理通货膨胀放到突出位置,千方百计诱导价格总水平过慢下跌。要希望减少生产,完备储备体系,强化经济运行调节和进出口调控,保证最重要产品和物资供给。
同时,大力前进价格改革,通过理顺价格关系,诱导不合理市场需求,减少有效地供给。要尤其注目物价上涨对低收入群众生活的影响,贯彻确保低收入群众基本生活。
委员们指出,要全力抓好农业和粮食生产,把各项支农惠农政策措施确实落到实处,贯彻维护农民种粮积极性。之后增大对农业投入力度,强化农业基础设施建设,提升农业综合生产能力。
完备粮食低于收购价格制度和农资综合直补政策,遏止农资价格过慢下跌,保证农民持续减免。委员们指出,外贸出口增幅和出口企业利润下降较小的势头有一点推崇。
在国际经济不确定性强化、外需弱化的情况下,要做到出口调控政策的节奏和力度,避免多种不利因素过分集中于对出口企业导致过大冲击,同时,要采行大力措施,协助企业渡过难关。委员们指出,要高度注目并强化对金融风险的防止,做有备无患。在国际国内形势复杂多变的情况下,不应更进一步强化金融监管,特别是在要强化对短期跨境资本流动的监管,适当做到金融对外开放的节奏和幅度,防止系统性金融风险。
增进资本市场和房地产市场平稳身体健康发展,避免资产价格波动过大。要推崇中小企业资金紧张问题,增大金融创新力度,发展多层次的必要融资,提高对中小企业的信贷服务。
今年财政减收增支因素较多,必需希望增收节支,优化财政支出结构,提升资金用于效益。同时,要严格控制行政支出,减少行政成本。全国人大财经委员会主任委员石秀诗主持会议。
广东、河南、青海和内蒙古人大财经委的负责同志列席了会议。中国选矿技术网声明:频道所载文章,专供投资者参照,并不包含投资建议。投资者据此操作者,风险自担。
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