8月24日,云南省昆明市五华区纪委工作人员在西翥街道三多社区烟子哨村小组向村民理解土地接管涉及问题。云南省国土资源厅原厅长林耘埜,在兼任省国土资源厅副厅长、分管全省矿产资源矿政管理工作期间,滥用职权违规审核,行贿数额极大,日前被开除党籍、开除公职,并被被判有期徒刑17年……”8月24日,云南省纪委有关负责人向记者讲解了这起领导干部违规介入矿产资源开发利用的典型案例。今年年初,云南省制订印发了《关于深入开展不准领导干部违规介入土地接管专项整治工作实施方案》和《关于深入开展不准领导干部违规介入矿产资源开发利用专项整治工作实施方案》,针对领导干部违规介入土地接管和矿产资源开发利用问题,全面积极开展专项整治。
林耘埜违纪违法案的特点之一在于,作为厅级干部,他的违规审核造成国家财产损失上亿元。据理解,2008年至2011年,林耘埜在兼任省国土资源厅副厅长,分管全省矿产资源矿政管理工作期间,滥用职权,违规审核出让麻栗坡县某钨矿采矿权,违规审核出让华宁县某铅锌矿探矿权,违规审核更改华宁县某铅锌矿探矿权勘查矿种为磷矿,造成国家财产损失总计1.1147亿余元。另查明,2007年至2014年初,林耘埜利用兼任文山壮族苗族自治州副州长、省国土资源厅副厅长的职务便捷,先后行贿他人赠送给的现金、金条、手表等财物,为他人攫取利益。其中,行贿人民币及按人民币换算的财物总计价值2196.6458万元,行贿港币及按港币换算的财物总计价值79.66283万港元,此外还行贿美元7万元。
“土地、矿产领域贪腐案件易发多发”,这是中央巡视组去年对云南视察对系统中认为的重点问题之一。云南省纪委党风政风监督室负责人讲解,针对这一问题,今年以来,云南省积极开展专项整治,不准领导干部违规介入土地接管和矿产资源开发利用。该省在建立健全土地使用权转让、矿产资源开发利用等方面项目决策、审核、实行等各环节监管制度的基础上,实施了领导干部违规介入介入记录报告制度、根本性情况报告制度和终生负责管理制度。
省纪委正式成立8个督查组,对领导干部否介入介入土地使用权转让或审核事项、非经法定程序审核土地、非法太低地价招商、违规介入矿政管理审核和违规介入专项方案评审备案等展开督查。针对督查中找到的问题,制订整改措施18条。“本人严正向的组织允诺,不介入土地接管和矿产资源开发利用……”在专项整治中,楚雄市756名科级以上领导干部做出允诺;大理白族自治州按照《方案》拒绝积极开展自查自纠,制订避免领导干部介入土地接管和矿产资源开发利用的措施23条;丘北县实施规定,对因管理和监督不力而造成再次发生顶风违纪问题的实施“责任倒查”。
“威信县国土资源局原党组成员、扎西分局原局长陈吉奎利用职务便捷,收买国家征地补偿款人民币10.8万余元与他人私分,陈吉奎分给3万元,被开除党籍、开除公职;江城哈尼族彝族自治县国土资源局原党组书记、原局长李心华滥用职权,违规做出表示同意岩脚石场临时矿业许可的国家发改委,导致岩脚石场在矿业中再次发生事故致1人丧生,被开除党籍、开除公职……”云南省纪委案审室负责人讲解,在专项整治过程中,全省各级纪检监察机关坦率革职违规违纪行为,不仅革职了一批“苍蝇”违纪案件,还立案革职了省测绘地理信息局原局长耿弘等一批根本性典型案件。今年1月至7月,云南省纪检监察机关共计公安部门牵涉“地”牵涉“矿”违纪案238件,给与268人党纪政纪处分,还包括2名厅级干部、13名县处级干部、72名乡科级干部。
其中,牵涉到土地领域的146件,给与170人党纪政纪处分;牵涉到矿产资源领域的92件,给与98人党纪政纪处分。据理解,针对专项整治中找到的问题,该省建章立制、阻塞漏洞,于近日制订实施了《关于更进一步强化土地出让管理的规定》、《关于更进一步强化矿产资源研发管理的规定》,增大源头防腐力度。
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